Внедрение ИИ в экономике и госуправлении будут мерить по 170 показателям
У России появляется единая система учёта того, как государство и отрасли внедряют искусственный интеллект. Национальный план внедрения ИИ в отраслях экономики, социальной сфере и государственном управлении прошёл правительственную подкомиссию под руководством вице-премьера Дмитрия Григоренко 2 октября. Окончательное слово остаётся за президентской комиссией по развитию технологий ИИ.
32 ведомства отвечают за ИИ у себя и в своей отрасли
Национальный план внедрения ИИ состоит из трёх частей. Первая задаёт показатели по отраслям, вторая касается снятия административных барьеров, третья описывает меры поддержки разработки и внедрения ИИ.
Показателей больше 170, и они распределены по 16 отраслям, среди которых госуправление, промышленность, энергетика, строительство и ЖКХ, розничная торговля и транспорт. За них отвечают 32 федеральных ведомства, и каждое работает на двух уровнях. Министерство должно внедрять ИИ в собственную работу и одновременно подталкивать к нему отрасль, которую регулирует.
Методики расчёта утверждены пока для чуть больше сотни показателей. Остальные ещё предстоит описать, иначе их не получится сравнивать между ведомствами и регионами.
Регионы получат обязательные и рекомендованные показатели
Для регионов национальный план вводит разные требования с поправкой на цифровую зрелость и бюджет. Часть показателей обязательна, остальные носят рекомендательный характер. Выполнение обязательных открывает региону доступ к федеральным ИИ-решениям, то есть готовым системам, которые не придётся разрабатывать за свой счёт.
Следить за результатами будут в реальном времени через ФГИС КИ, государственную систему, в которой координируется вся информатизация органов власти. Отставание конкретного ведомства или региона станет видно без отдельных запросов и отчётов.
Кремль использует нейросети для справок, но не для докладов
Тема ИИ в госуправлении получила в тот же день неожиданное продолжение. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков рассказал, что в администрации президента нейросети довольно активно применяют для обработки справочной информации. Доклады Владимиру Путину, по его словам, готовят без помощи ИИ. Какие именно системы используются, Песков не уточнил.
Заявление прозвучало на следующий день после выступления Путина на Валдае, где президент говорил и о пользе современных технологий, и о риске «цифрового тоталитаризма». Граница, которую провёл Песков, совпадает с осторожной логикой нового плана. ИИ берёт на себя рутину с данными, а решения и тексты для первого лица остаются за людьми.
Риск отчитаться метриками вместо результата
Эксперты, которых опросил ComNews, видят главную опасность национального плана в самих показателях. Ведомство может выполнить цифру формально, закупив систему, которая потом не меняет ни одного процесса.
«Когда метрика становится целью, она перестает быть хорошей метрикой»,
- напомнил закон Гудхарта директор по стратегическим партнёрствам ArchiTech AI Михаил Хулапов.
Вячеслав Дегтярев из K2 НейроТех предлагает мерить устойчивый эффект, то есть сэкономленное время и снижение затрат, а не количество купленных решений. Ещё одна претензия касается скорости отрасли. Показатели писались под большие языковые модели, а рынок уже переходит к ИИ-агентам, которые сами выполняют задачи. К 2030 году часть метрик может описывать вчерашний этап.
Бизнесу обещают данные и меньше барьеров
Для компаний в национальном плане главное — вторая и третья части. Государство рассчитывает снижать регуляторные барьеры и расширять доступ бизнеса к данным и вычислительной инфраструктуре. Разработчикам ИИ-решений 32 ведомства с обязательными показателями дают понятный спрос на ближайшие четыре года. Регионам с обязательными метриками понадобятся подрядчики, и заказы пойдут по отраслям из плана.
170 цифр превращают ИИ из лозунга в отчётность
До сих пор внедрение ИИ в госсекторе держалось на отдельных пилотах, которые никто не сводил в общую картину. Национальный план делает его управляемой программой с ответственными и сроками. Первая проверочная точка — решение президентской комиссии и методики для оставшихся показателей. Вторая наступит в 2027 году, когда ФГИС КИ покажет первые реальные цифры, и станет понятно, мерит ли система пользу или только количество закупок.
