В России создают национальный штаб по искусственному интеллекту с управленческими полномочиями
В России начинается формирование новой архитектуры управления развитием искусственного интеллекта. Речь идет о создании межведомственной комиссии — фактически национального штаба по ИИ — при Президенте и Правительстве страны. Структура задумывается как единый центр координации государственной политики в сфере ИИ: от экономики и социальной сферы до обороны и государственного управления.
Инициаторами выступили заместитель главы Администрации Президента Максим Орешкин и вице-премьер — руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко. Идея получила поддержку Президента России Владимир Путин, после чего была запущена в практическую проработку. Новый орган должен не обсуждать абстрактные стратегии, а обладать реальными управленческими и координационными полномочиями.
Кто и как будет управлять ИИ-повесткой
Сопредседателями комиссии станут Максим Орешкин и Дмитрий Григоренко. В состав штаба войдут руководители ключевых министерств — экономического блока, финансов, цифрового развития, промышленности и энергетики, а также представители силовых ведомств, включая Минобороны и ФСБ. Отдельное участие предусмотрено для профильных комиссий Госсовета, курирующих технологическое лидерство и экономику данных.
Для того чтобы решения не оставались на бумаге, при штабе создается подкомиссия под руководством Григоренко, а в регионах — аналогичные комиссии во главе с губернаторами. Экспертную и аналитическую поддержку обеспечат экспертное управление Президента и аппарат Правительства.
Откуда выросла идея штаба
Отправной точкой стала конференция Artificial Intelligence Journey, прошедшая в ноябре 2025 года в штаб-квартире Сбер. По ее итогам Владимир Путин утвердил перечень поручений по формированию общероссийской стратегии развития ИИ. Уже 15 декабря 2025 года в этих поручениях прямо указывалось на необходимость создать межведомственную комиссию при Президенте с «административным ресурсом». Текущий формат штаба фактически и стал реализацией этого требования.
В аппарате Дмитрия Григоренко подчеркивают, что президент отдельно настаивал: новый орган не должен превращаться в экспертный клуб без рычагов влияния. Его задача — управлять процессом внедрения ИИ и контролировать результат.
Сроки, план и показатели эффективности
В краткосрочной перспективе правительству предстоит до 20 января подготовить предложения по формированию комплекса российских технологических решений в сфере ИИ и источников их финансирования. В работе участвуют Банк России, Яндекс и Сбер.
Ключевой рубеж — 1 июня 2026 года. К этому сроку должен быть разработан и утвержден национальный план внедрения ИИ в экономике, социальной сфере и системе государственного управления на федеральном и региональном уровнях. Параллельно планируется сформировать правовую базу для массового внедрения ИИ, провести оценку рисков, разработать меры стимулирования спроса на отечественные генеративные решения и создать единую информационно-аналитическую базу проектов ИИ.
Отдельный блок — инфраструктура. До 2030 года предусмотрено создание мощной сети центров обработки данных с перспективой развития до 2036 года при участии Росатом. Результаты внедрения ИИ будут учитываться в рейтинге цифровой трансформации регионов — обновление показателей запланировано каждые полгода, начиная с июня 2026 года.
Как оценивают инициативу эксперты
Политолог Сергей Маркелов характеризует новую конструкцию как управленческую, а не политическую: Орешкин и Григоренко, по его словам, выступают в роли «госменеджеров», чья задача — свести в одну систему интересы ведомств и корпораций. Реальное технологическое развитие при этом останется за компаниями и разработчиками.
Директор Ассоциации профессиональных пользователей соцсетей и мессенджеров Владимир Зыков считает, что без государственного лидерства внедрение ИИ рискует остаться фрагментированным. Он указывает на мировой контекст: США, Китай, ОАЭ и Сингапур уже выстроили жесткие государственные стратегии, где именно государство обеспечивает масштаб и технологический суверенитет. Китай, по его оценке, демонстрирует особенно высокую активность — от патентов на чат-боты до решений в телемедицине.
Бывший советник президента по вопросам интернета Герман Клименко обращает внимание на системные ограничения: бюрократию и закрытость государственных данных. По его словам, в отличие от интернета, где государство «опоздало», с ИИ это невозможно — слишком высоки ставки, включая потенциальное сокращение до половины чиновников и работу с чувствительными данными. Ключевая миссия штаба, по мнению Клименко, — организованный и контролируемый «выпуск» части госданных для обучения отечественных ИИ-систем.
Исторический контекст: Первую национальную стратегию по искусственному интеллекту Россия утвердила еще в 2019 году. Однако до сих пор управление ИИ-повесткой оставалось распределенным между ведомствами и госкорпорациями. Новый штаб впервые закрепляет ИИ как отдельный объект централизованного государственного управления.
